У Верховній Раді презентували концепт нової пенсійної системи, яка має докорінно змінити підхід до нарахування виплат

Головна мета масштабних змін — подолати несправедливий розрив між мінімальними та максимальними пенсіями, а також захистити доходи літніх людей від стрімкого знецінення. Уряд розраховує, що законопроєкт пройде всі етапи погодження та буде винесений на голосування вже до осені поточного 2026 року.

Питання пенсійного забезпечення залишається одним із найгостріших соціальних викликів в Україні. Діюча солідарна система нарахувань давно потребувала модернізації, адже формула розрахунку створювала ситуації, коли люди з однаковим стажем, але різними роками виходу на заслужений відпочинок, отримували кардинально різні суми. Новий урядовий концепт пропонує системне вирішення цієї проблеми.

Новий алгоритм нарахування: базова та страхова складові

В основі майбутньої реформи лежить принцип розділення єдиної пенсійної виплати на два чіткі компоненти. Це дозволить зробити систему більш прозорою та зрозумілою для кожного громадянина.

Як зазначається в офіційних повідомленнях за підсумками презентації у парламенті, архітектура нових виплат виглядатиме наступним чином:

  • Базова частина — це гарантований державою мінімальний рівень фінансової підтримки. Вона покликана забезпечити базові потреби пенсіонера і буде фінансуватися безпосередньо з державного бюджету.

  • Страхова частина — індивідуальна складова, розмір якої буде прямо пропорційно залежати від тривалості набутого страхового стажу та реального обсягу сплачених соціальних внесків (ЄСВ) протягом трудової діяльності людини.

«За ідеєю, яку пропонує уряд, пенсія складатиметься з базової частини, яку фінансуватиме держава, та страхової частини, яка залежатиме від стажу та сплачених внесків», — підкреслює народна депутатка України Ольга Василевська-Смаглюк, коментуючи представлений концепт.

Міністерство економіки, яке брало активну участь у розробці економічного підґрунтя реформи, вбачає головну логіку саме в справедливому перерозподілі коштів. Запровадження стабільної базової частини має остаточно прибрати ситуації, коли виплата знецінюється протягом кількох років після виходу на пенсію. Наразі часто трапляється так, що «нові» пенсіонери отримують значно вищі суми за аналогічний стаж, ніж ті, хто вийшов на пенсію п'ять чи десять років тому.

Скорочення "елітних" виплат та перехід до накопичень

Ще одним важливим вектором реформи стане оптимізація так званих "елітних" пенсій. Уряд пропонує поступово відмовлятися від спеціальних умов нарахування для окремих професійних груп, переводячи їх у систему професійних пенсійних програм.

Це означає, що специфічні умови виходу на пенсію регулюватимуться не загальнонаціональною солідарною системою, а окремими професійними фондами. Паралельно з цим в Україні планують активно розвивати та стимулювати систему добровільних пенсійних накопичень, що є стандартною практикою для більшості європейських країн.

Оцінка експертів: кому доведеться працювати довше

Нововведення викликають жваві дискусії в експертному середовищі, адже зміна формули торкнеться мільйонів українців. Головний фокус уваги аналітиків зосереджений на вимогах до страхового стажу та механізмах розрахунку балів.

Як розповідає фінансовий оглядач Олександр Панченко у своєму ексклюзивному матеріалі для порталу ТСН, присвяченому нюансам пенсійної системи та бальній системі нарахувань, ключовими вимогами для оформлення виплат у державній системі залишаються вік та легальний стаж. Експерт наголошує, що право на довічну пенсію від держави виникає виключно після досягнення встановленого пенсійного віку та за наявності необхідних років страхового стажу (або у разі встановлення безстрокової інвалідності).

Крім того, фахівці у сфері соціальної політики постійно наголошують, що майбутнє стабільного забезпечення літніх людей лежить у площині недержавних фондів. У приватному секторі розмір, терміни та регулярність нарахувань регулюються виключно особистим контрактом, що дозволяє людині самостійно прогнозувати свої доходи в зрілому віці, не залежати від демографічних криз та рішень державного апарату.

Наразі робоча група у Верховній Раді домовилася прискорити процес погодження законопроєкту. Депутатам та урядовцям ще належить врегулювати низку проблемних питань, зокрема розмір єдиного соціального внеску та остаточний механізм скасування привілеїв для певних професійних груп, щоб восени представити українцям збалансований і справедливий закон.