Кабмін подав до Ради законопроєкт, який унеможливить використання освіти для уникнення мобілізації
Кабінет Міністрів України подав до Верховної Ради законопроєкт №13193, який передбачає внесення змін до статті 23 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Ініціатива має на меті обмежити використання здобуття освіти як підстави для ухилення від мобілізації, а також унормувати права педагогічних працівників і здобувачів освіти під час воєнного стану.
Як зазначає уряд, цей законопроект:
- Унеможливлює зловживання правом на освіту як способом уникнення виконання обов’язку із захисту Вітчизни;
- Надає право на відстрочку педагогічним працівникам з науковими ступенями;
- Зменшує кількість порушень законодавства про мобілізацію;
- Сприяє економії бюджетних коштів, які нині витрачаються на задоволення судових позовів здобувачів освіти.
Законопроєкт розроблено за результатами розгляду листа СБУ до прем’єр-міністра та схвалено відповідною урядовою резолюцією.
Що сталося?
Як повідомляє Судово-Юридична газета, за даними уряду, значна кількість чоловіків призовного віку, які вже мають здобуту освіту, вступили до навчальних закладів у 2022–2024 роках для здобуття рівня освіти, що дорівнює або навіть нижчий за попередній. Така тенденція зумовила стрімке зростання кількості здобувачів серед військовозобов’язаних віком понад 25 років, що створює додаткове навантаження на систему освіти і загрожує виконанню мобілізаційних завдань.
Крім того, через непослідовне здобуття освіти та навчання за кордоном після 24 лютого 2022 року тривають численні судові процеси, у яких оскаржується чинне законодавство про мобілізацію. Підвищена активність адвокатських об’єднань та рішення судів першої інстанції, які зобов’язують вносити зміни до ЄДЕБО, вказують на нагальну потребу у вдосконаленні законодавчих норм.
Читайте також: Демобілізація 2025: що відомо у квітні про розроблений законопроєкт
З метою забезпечення національних інтересів України, уникнення можливостей використання здобуття освіти як способу ухилення від мобілізації (у тому числі здобувачів повної загальної середньої освіти у віці 25 років і старших) та усунення існуючих прогалин у законодавстві, які створюють умови ухилення чоловіків призовного віку від мобілізації, пропонується внести зміну до пункту 1 ч. 3 статті 23 Закону про мобілізацію.
Кабмін вказав, що така практика ухилення від призову, формування навчальних груп учнями і студентами різних вікових поколінь, непослідовність здобуття різних рівнів освіти «компрометує систему освіти перед міжнародними партнерами».
Ще однією проблемою у сфері вищої освіти є те, що Законом від 6 червня 2024 року № 3791-ІХ «щодо підтримки наукової роботи в закладах вищої освіти» посилено значення наукової роботи в закладах вищої освіти внаслідок чого частина науково-педагогічних працівників з науковими ступенями перейде до складу педагогічних працівників.
Згідно з вимогами ч. 3 статті 23 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» зазначені педагогічні працівники закладів вищої освіти з науковими ступенями, які є гарантами виконання освітніх програм, втрачають право відстрочки, та виникає загроза невиконання мобілізаційного завдання із забезпечення в умовах воєнного стану державних гарантій у сфері освіти для задоволення потреб національної економіки, військових формувань та населення України. Зазначена проблема потребує додаткового унормування на рівні закону, що пропонується здійснити зазначеним законопроектом.
Кабмін в новій редакції закону також підтримав ініціативу щодо розширення права на відстрочку на педагогів позашкільної освіти за мистецьким і спортивним напрямами. Водночас, пропозиції Міністерства молоді та спорту щодо включення тренерів-викладачів до переліку не були враховані, оскільки ці посади не підпадають під визначення педагогічних працівників за чинною постановою КМУ №963.
Відстрочка надаватиметься лише тим педагогам закладів позашкільної освіти державної та комунальної форми власності, які працюють за основним місцем роботи та продовжують діяльність станом на 1 січня 2025 року.