Відсутність населеного пункту у Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або які є тимчасово окупованими, залишається однією з найгостріших проблем для тисяч українців

Це безпосередньо блокує можливість отримання довідки внутрішньо переміщеної особи (ВПО), призначення виплат на проживання, доступ до соціальних стипендій та спрощеного вступу до закладів освіти.

З 1 квітня 2026 року в Україні набуває чинності оновлений механізм формування цього стратегічно важливого документа. Зміни, впроваджені Постановою Кабінету Міністрів України від 28 січня 2026 року №120, покликані зробити процес включення громад до списку більш гнучким та захистити права мешканців територій, що потерпають від обстрілів.

Чому виникають прогалини у переліку територій

На сьогодні процедура оновлення списку (згідно з базовою Постановою КМУ №1364) відбувається за поданням обласних або Київської міської військових адміністрацій (ВА). Мінрозвитку затверджує зміни за погодженням із Міноборони не рідше ніж двічі на місяць.

Проте практика показує, що існують ситуації, коли через інтенсивні обстріли чи погіршення безпекової ситуації мешканці вимушені евакуюватися, але їхня громада офіційно не потрапляє до переліку. Це створює правовий вакуум: люди фактично є переселенцями, але юридично не мають права на державну підтримку.

Як зміниться порядок формування списку з 1 квітня 2026 року

Новації, що вводяться в дію з початком другого кварталу 2026 року, суттєво змінюють ієрархію подання пропозицій та дають більше важелів впливу місцевому самоврядуванню.

Основні зміни в алгоритмі:

  1. Регулярність оновлення. Перелік переглядатиметься у разі потреби, але не рідше одного разу на місяць.

  2. Терміни подання. Військові адміністрації зобов’язані щомісяця до 15 числа подавати пропозиції до Мінрозвитку. Ці пропозиції мають ґрунтуватися на даних виконавчих органів місцевих рад або військових адміністрацій конкретних населених пунктів.

  3. Оперативність погодження. Міноборони має лише 5 робочих днів на погодження отриманого списку.

  4. Право прямого звернення. Це ключова зміна: якщо обласна військова адміністрація (ОВА) не врахувала пропозицію місцевої ради щодо включення громади до списку, органи місцевого самоврядування тепер мають право звернутися до Мінрозвитку безпосередньо.

При міністерстві буде створена спеціальна комісія, яка розглядатиме такі суперечливі випадки та прийматиме остаточне рішення.

Статистичний контекст та важливість виплат

Станом на початок 2026 року в Україні нараховується понад 4,5 мільйона офіційно зареєстрованих внутрішньо переміщених осіб. За даними Міністерства соціальної політики України, видатки на допомогу для проживання ВПО залишаються однією з найбільших статей соціального бюджету.

Точність Переліку територій критично важлива для держави. Адже включення до списку «активних бойових дій» або «можливих бойових дій» є підставою для виплати щомісячної допомоги у розмірі 2000 грн на дорослу особу та 3000 грн на дитину або особу з інвалідністю.

Алгоритм дій: що робити громадянам

Якщо ваш населений пункт досі не внесено до переліку, попри об’єктивну небезпеку чи окупацію, алгоритм дій наступний:

  • Письмове звернення до місцевої влади. Необхідно звернутися до органів влади тієї громади, з якої ви виїхали. Це можуть бути виконавчі органи сільських, селищних чи міських рад, або військова адміністрація населеного пункту (якщо така створена).

  • Обґрунтування. У зверненні варто вказати фактичну ситуацію (руйнування інфраструктури, постійні обстріли, відсутність комунікацій), що унеможливлює проживання.

  • Контроль виконання. Оскільки з 1 квітня місцеві ради отримують право оскаржувати бездіяльність ОВА безпосередньо у Мінрозвитку, важливо вимагати від місцевих депутатів та голів громад використання цього нового інструменту.

    Нові правила мають на меті мінімізувати бюрократичні затримки та забезпечити справедливий розподіл державної допомоги, орієнтуючись на реальну безпекову ситуацію в кожній окремій громаді.