В Україні триває дискусія про те, чи справедливо порівнювати пенсійні права мобілізованих військовослужбовців із контрактниками. Громадська ініціатива вимагає зарахувати період бойової служби мобілізованих за пільговим принципом, а Міністерство соціальної політики поки не підтримує таких змін, посилаючись на домовленості з МВФ.

У чому суть проблеми

За чинними нормами, мобілізовані військовослужбовці мають право на дострокову пенсію — чоловіки у 55 років, жінки у 50, за умови мінімального страхового стажу 25 і 20 років відповідно. Це саме право раніше вже фіксував і kamenskoe.city в огляді пільг для учасників бойових дій. Проблема — в іншому: сам період служби мобілізованим зараховують до страхового стажу на загальних підставах, «один до одного», без підвищувального коефіцієнта. Натомість контрактники, які накопичують вислугу років для окремої, спеціальної військової пенсії, можуть претендувати на пільгове обчислення служби.

Чого домагаються активісти

Громадська ініціатива «Стаж під вогнем» через петицію на сайті Президента пропонує законодавчо закріпити пільгове обчислення страхового стажу для будь-яких військовослужбовців, а не лише контрактників: місяць служби за три — для тих, хто безпосередньо брав участь у бойових діях; місяць за два — для перебування на території бойових дій без прямої участі в боях; місяць за два — за час перебування у ворожому полоні за наявності офіційного підтвердження. На думку авторів петиції, право на дострокову пенсію у 55 чи 50 років саме по собі не є достатньою компенсацією за ризики для здоров'я, і навіть у Мінсоцполітики визнають, що такої компенсації, ймовірно, недостатньо.

Важливе уточнення: пільговий коефіцієнт частково вже існує

Тут варто додати нюанс, якого немає в первинному матеріалі 24 Каналу. Коефіцієнт «1 місяць за 3» для періоду безпосередньої участі в бойових діях в Україні вже застосовується — але для іншої мети: для розрахунку вислуги років, потрібної для виходу на окрему військову пенсію (за спеціальним законом про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби). Юридична практика підтверджує, що це право поширюється на будь-яких військовослужбовців, включно з мобілізованими підрозділів територіальної оборони, хоча Пенсійний фонд у частині випадків відмовляє й питання доводиться вирішувати через суд.

Проблема, яку піднімають активісти, вужча й водночас практичніша: для більшості мобілізованих, які відслужать кілька років і повернуться до цивільного життя, вислуга у 25 років для окремої військової пенсії недосяжна в принципі — для них важливий саме загальний страховий стаж, що використовується для звичайної пенсії за віком. Саме цей стаж і рахується мобілізованим без жодного коефіцієнта — і саме це просять змінити автори петиції.

Чому уряд не поспішає

У Мінсоцполітики одним з головних аргументів проти запровадження пільгового страхового стажу для мобілізованих називають домовленості України з Міжнародним валютним фондом — зокрема меморандум від 2 липня 2026 року, який передбачає контроль за видатками Пенсійного фонду. Правозахисники, своєю чергою, звертають увагу, що доручення тодішнього прем'єр-міністра Дениса Шмигаля опрацювати питання соціальних гарантій військовослужбовців було надане ще у 2024 році — тобто, на їхню думку, часу для законодавчого врегулювання питання до появи домовленостей з МВФ було достатньо.

Який компроміс пропонує держава

Мінсоцполітики повідомляє про підготовку масштабної пенсійної реформи спільно з Мінфіном та міжнародними партнерами. Один із варіантів, що розглядається, — не вносити мобілізованих до системи пільгового обчислення стажу за законом №1058-IV, а натомість запровадити окрему форму підтримки — додаткову державну виплату за бойовий досвід. Активісти ставлять під сумнів цей підхід із двох причин: по-перше, немає чіткого розуміння джерел фінансування такої виплати; по-друге, разова чи додаткова фінансова підтримка не вирішує головної проблеми тих, хто після поранень чи полону втрачає можливість повернутися до повноцінної роботи — такі люди ризикують не набрати потрібні 25 років цивільного страхового стажу навіть попри тривалу службу.