Стаж для військових хочуть рахувати інакше: чому виникла суперечка з Мінсоцполітики

В Україні триває дискусія щодо справедливого зарахування страхового стажу Захисникам і Захисницям України, які беруть участь у бойових діях. Громадська ініціатива «Стаж під вогнем» вимагає зарахувати період бойової служби за пільговим принципом, використовуючи механізми Закону №1058-IV. Водночас Міністерство соціальної політики поки не підтримує таких змін, посилаючись на домовленості з МВФ.

У чому суть проблеми

За чинними нормами, учасники бойових дій мають право на дострокову пенсію — чоловіки у 55 років, жінки у 50, за умови мінімального страхового стажу 25 і 20 років відповідно. Проблема полягає в тому, що сам період служби на фронті зараховується до загального страхового стажу на загальних підставах, «один до одного», без жодного підвищувального коефіцієнта.

Ініціативна група наголошує: це не питання протиставлення мобілізованих контрактникам. Порівняння зі спеціальним порядком обчислення військової вислуги спочатку було лише одним із правових аргументів. Головна проблема значно практичніша — після отриманих поранень, травм чи перебування в полоні багато Захисників втрачають здатність працювати на повну силу в цивільному житті. Вони ризикують просто фізично не набрати необхідні 25 років страхового стажу для отримання пенсії за віком.

Чого насправді домагаються активісти

Ініціативна група родин Захисників «Стаж під вогнем» зареєструвала петицію №41/010530-26еп. Важливо зазначити, що вона розміщена на офіційному сайті Кабінету Міністрів України (через помилку деяких видань у мережі поширилася хибна інформація про сайт Президента, що ускладнило пошук документа для підписантів).

Автори петиції пропонують законодавчо закріпити пільгове обчислення страхового стажу для УБД. Після консультацій з адвокаткою Дар’єю Тарасенко ініціатива змінила правовий підхід: замість пошуку аналогій у специфічній «військовій вислузі», вони пропонують спиратися на вже існуючий цивільний механізм пільгового зарахування стажу — за аналогією зі Списком №1 (який застосовується для шкідливих і небезпечних цивільних професій).

Пропонований справедливий механізм кратності:

• Місяць за три — для тих, хто безпосередньо брав участь у бойових діях.

• Місяць за два — для перебування на території бойових дій без прямої участі в боях.

• Місяць за два — за час перебування у ворожому полоні (за наявності офіційного підтвердження).

Чому уряд не поспішає та проблема комунікації відомств

У Мінсоцполітики одним з головних аргументів проти запровадження пільгового страхового стажу називають домовленості України з Міжнародним валютним фондом, зокрема меморандум від 2 липня 2026 року.

Однак представники ініціативи звертають увагу на системне ігнорування проблеми. Питання справедливого зарахування стажу офіційно порушувалося Міністерством оборони України ще у 2024 році. За словами активістів, офіційні відповіді на їхні публічні запити демонструють повне ігнорування цивільним міністерством ініціатив військового відомства. Тобто часу для розробки та впровадження справедливого механізму до підписання домовленостей з МВФ було достатньо, але процес загальмувався на рівні міністерств.

Який компроміс пропонує держава і чому він викликає питання

Мінсоцполітики повідомляє про підготовку масштабної пенсійної реформи. Один із варіантів, що розглядається, — не змінювати систему обчислення стажу за Законом №1058-IV, а натомість запровадити окрему додаткову державну виплату за бойовий досвід.

Активісти ставлять під сумнів цей підхід. По-перше, незрозуміло, з яких джерел фінансуватиметься така виплата в довгостроковій перспективі. По-друге, разова чи додаткова фінансова підтримка не вирішує базової проблеми: без достатнього страхового стажу людина взагалі не матиме права на повноцінне пенсійне забезпечення, що є ключовою соціальною гарантією держави перед тими, хто ризикував життям на фронті.