Реформа кошторисів на Дніпропетровщині: чому низькі зарплати стають причиною довгобудів

У Дніпропетровській обласній раді ініціювали перегляд фінансових нормативів, які безпосередньо впливають на темпи та якість відбудови регіону. На порядку денному бюджетної комісії постало питання актуалізації кошторисної заробітної плати для будівельних проєктів, що фінансуються з обласного бюджету. Наразі цей показник зафіксований на рівні 27 000 гривень, що, за висновками експертів, вже не відповідає економічним реаліям.

Економічна пастка занижених показників

Статистика свідчить, що занижений рівень кошторисної зарплати автоматично відсікає від тендерів досвідчених підрядників. Компанії, які мають у штаті висококваліфікованих фахівців та сучасну техніку, не можуть дозволити собі роботу за тарифами, що значно нижчі від середньоринкових.

Наслідком такої політики стає поява «недобудов». Коли реальна вартість праці перевищує закладену в документі, підрядники змушені обирати один із трьох негативних шляхів:

  1. Залучення некваліфікованих кадрів: це призводить до порушення технологічних процесів та низької якості об'єктів.

  2. Затягування термінів: через дефіцит робітників об'єкти роками залишаються на етапі фундаменту або коробки.

  3. Фінансові маніпуляції: штучне завищення цін на будівельні матеріали для компенсації витрат на оплату праці.

У підсумку, формальна економія бюджетних коштів на папері перетворюється на фактичні збитки для громади через постійні коригування кошторисів та низький термін експлуатації об'єктів.

Порівняльний аналіз: Дніпро, Київ та область

Для розуміння масштабу проблеми варто поглянути на цифри у сусідніх юрисдикціях та великих містах. Згідно з даними профільного департаменту:

  • Дніпро (міський бюджет): з 1 березня 2026 року показник становить 36 535 грн.

  • Київ: кошторисна зарплата наближається до позначки 38 000 грн.

  • Дніпропетровська область (поточний рівень): 27 000 грн.

Такий розрив у понад 30% створює внутрішню міграцію кадрів, де будівельники віддають перевагу міським замовленням або приватним проєктам, залишаючи обласні об'єкти без належного нагляду та виконання.

Правове регулювання в умовах воєнного стану

Питання ціноутворення в будівництві зараз жорстко регламентується Постановою Кабінету Міністрів України, яка адаптує галузь до умов воєнного часу. Документ чітко обмежує можливості маневрування коштами:

  • Загальновиробничі витрати: до 10%.

  • Адміністративні витрати: до 3%.

  • Кошторисний прибуток: до 15%.

Оскільки прибуток та накладні витрати обмежені законом, саме кошторисна зарплата стає ключовим інструментом для виведення будівельного сектору з «тіні» та забезпечення прозорої звітності.

«Реалістичний кошторис — це не здорожчання будівництва, а детінізація ринку. Ми маємо платити чесну ціну за роботу, щоб отримувати якісний результат у визначені терміни», — зазначають в обласній раді.

Рішення комісії та терміни виконання

За результатами засідання бюджетна комісія надала офіційну рекомендацію Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської ОВА. До 10 квітня 2026 року фахівці мають проаналізувати ринкові показники та підготувати проєкт рішення про приведення кошторисних цін до актуального рівня.

Очікується, що цей крок дозволить розблокувати роботу на низці стратегічних об'єктів області та забезпечити участь у тендерах надійних будівельних компаній.